罗湖以此为保障学生生理和心理健康措施之一

　　本报讯记者金璐、周敏报道：罗湖区已经决定，从下学期开始辖区小学及初中早晨上学时间推迟40分钟，以此为保障学生生理和心理健康措施之一。罗湖区认为，学校安全管理不仅要落实到交通安全、人身安全等方面，还要注重学生的心理健康问题。

　　斥资除学校安全隐患本月20日，深圳市人大一检查组由人大常委会副主任汤锦森带队，前往罗湖区对该区《深圳市学校安全管理条例》（下文简称《条例》）实施情况进行执法检查。去年4月1日正式实施的《条例》，是深圳历史上首次以立法形式来规范学校的安全管理工作。深圳人大已分为若干组别，分别对深圳各区《条例》落实情况进行检查。从检查情况来看，《条例》在罗湖区得到了较好的执行，如该区各学校均建立了学校安全管理责任制、特种设备、训练场地、器械等设施设备专项管理制度、学校安全管理制度、学校门卫制度、学校卫生保健制度等规章制度。一些学校还将高科技手段运用于学校安全管理之中，如布心小学采用电子门卫系统，在学生佩戴的学生证中植入学生信息芯片，学生何时入校、何时离校等信息由电子门卫感应，家长在家、在单位用电脑上网一查就能掌握学生行踪。另外，罗湖区是深圳最早的建成区，有35栋学校教学楼为上世纪80年代建成，由于当时建筑标准低，许多校舍不同程度地存在安全隐患。为落实《条例》，罗湖区斥资对螺岭小学和新港小学进行了推倒重建，对北斗小学等16栋教学楼进行了全面加固，对文锦中学等六栋楼宇承载力不足的构件进行了局部加固，并对其他安全隐患进行了改造。

　　实施《条例》效果不理想记者从检查中了解到，尽管为执行《条例》，罗湖区城管、财政、交警、公安、工商、文化等相关部门均作出了很大努力，但是各方的满意度并未大幅提高。据调查，只有29%的教师、36%的学生、31%的家长认为《条例》实施后，学校安全环境“有了明显改善”。罗湖区委及教育部门认为，这主要由几方面矛盾导致。首先，《条例》与《教师法》、《劳动法》相关规定相矛盾；其次，职能部门人力不足与《条例》落实不能百分之百到位有矛盾；再次，校方责任险与学校责任、保险理赔的矛盾。与会代表认为，要解决上述问题，就要尽快出台实施《条例》的配套细则，以对各项工作有详细指导。

　　试行推迟上学受好评检查中，罗湖区相关负责人表示，将于下学期起调整小学、初中学生的上学时间。该负责人表示，在进行方方面面安全管理的同时，也应该保证学生心理健康安全。在小孩子正在长身体的时候，就应该让他们有充足的睡眠时间，每天上学时间太早已经令孩子们苦不堪言，对孩子们的心理健康有一定的影响。罗湖区已经在螺岭小学进行了试点，将每天上学时间推迟了40分钟，结果广受好评。因此，罗湖区决定，从下学期开始，全区小学、初中上学时间推迟40分钟，以此为保障学生生理和心理健康措施之一。（夏天／编制）

(金羊网-羊城晚报)